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一篇文章,看懂南安宏伟经济蓝图

海丝商报2020-01-13 15:21:36



述说南安·构建宏伟经济蓝图


  近年来,南安主动融入福建、泉州发展大局,凝聚海内外南安人的力量,有为应对复杂多变的宏观形势,全力推进现代创业创新型经济强市建设,经济社会各项事业持续稳健发展,基础设施日臻完善,城乡面貌焕然一新。


  不断拉大城市框架,中心城区面积比建市之初扩容9倍;稳步推进新型城镇化,实现产业发展与城市建设融合互动;大力加强生态文明建设,转变生产生活方式,保护青山绿水,打造“美丽南安”,顺利通过国家生态市考核。如今,一座宜居宜业宜商宜游的山水园林城市已彰显英姿。


  数据显示,1-9月,南安规模以上工业实现产值1190.62亿元,同比增长10.2%;实现增加值289.14亿元,同比增长6.3%,其中,石材、机械装备两大千亿产业集群分别完成产值256.11亿元、272.40亿元。


  目前,全市共有高新技术企业58家,省级创新型企业30家,创新型试点企业17家、科技型企业96家,拥有专利授权达12143件,居福建省各县(市、区)前列,每万人发明专利拥有量达2.21件。南安的“成绩单”


  位居全国中小城市综合实力百强第33位,全国最具投资潜力百强第22位,福布斯中国大陆最佳县级城市第16位,全国工业百强县(市)第56位。


  好风凭借力,扬帆正当时。当前,南安正处于新一轮科学发展、跨越发展的关键时期。全市上下将主动适应发展新常态,全面深化改革,加快转型升级,推进创业创新,奋力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化南安。


大产业
转型升级
发力三大千亿产业集群


  摊开南安厚实的经济产业发展簿,一个个千亿、百亿产业集群跃然纸上。水暖厨卫产业从小小水龙头起步,到我国发展潜力最大、配套最完整、名牌企业最集中的水暖泵阀生产基地;从机床到轴承,从零部件到整机,从纺织机械、水暖机械到石材机械、制砖机械……如今的机械装备制造业已建立完整的产业体系;挟“国际石材之都”美誉,水头独占中国石材产量的60%和石材产品市场份额的70%,成为我国乃至东南亚地区规模最大、种类最齐全的石材生产、出口基地。


  正是在这样一条清晰的产业发展轨迹下,1-8月,全市实现规模以上工业产值1053亿元,同比增长10.4%,完成年度计划的63.8%,比预期目标高了2.1个百分点。产业集群支撑作用明显,产业结构逐步调优。



三大千亿产业集群
彰显南安经济实力


  由敲敲打打的采石业发展而来的石材企业,舍弃了乌烟瘴气、震耳欲聋的作坊,发展以石渣、石粉等为原料的循环经济,打造出全国最大的石材循环经济生产基地。


  从上世纪70年代南安人制造出自己的第一个水龙头开始,一个个水暖生产厂家如雨后春笋般涌现。经过几十年不懈的努力,南安完成从“打铁之乡”到“中国水暖城”的质的飞跃。南安人掌握着全国75%以上的水暖卫浴市场,在全国水暖行业7个“中国名牌”中,南安就占了4席。


  随着科技进步,新型工业形态不断涌现,电气、化工、电子、信息等新兴产业也上演着“加速度”。异军突起的装备制造产业和光电信息产业,从刚刚萌发,一步步发展成庞大产业集群,助推南安经济发展。


  依托市场、基地、产业良性互动,独具特色的南安经济正以集群挺进的方式,释放出产业支撑的强劲力量。如今,围绕石材陶瓷、机械装备、水暖厨卫这三大支撑产业,南安正着手“打造石材陶瓷千亿产业集群发展规划”“打造机械装备五百亿产业集群规划”“打造水暖厨卫千亿产业集群发展规划”的编制工作,引领产业转型提升的新一轮“震荡”。


  据统计,1-8月,全市净增规模以上工业企业23家,总数达765家,九牧厨卫等7家企业入选省级龙头企业,天广消防等6家企业入选省级高成长型企业,74家企业入选泉州市产业集群龙头企业目录,入选企业数占2015年泉州市总数(346家)的21%,比去年新增13家。并且,在今年6月工信部发布的《2015年中国工业发展报告》中,南安凭借扎实的产业基础、活跃的企业群体、巨大的发展潜力入围全国工业百强县(市)第56位。



优势传统产业
从制造迈向智造


  产业转型升级,意味着优势传统产业从制造向智造升级。南安正加快实施石材、水暖厨卫、机械装备三大千亿产业集群发展,加速打造国际石材之都、全球水暖厨卫产销中心和海西重要装备制造业基地。


  “这是国内技术最先进的扫路车。”在南安群峰智能机械股份公司机械装备制造展厅内,公司总经理助理张建海指着一辆扫路车告诉记者,展厅内的不少环卫设备(包括全液压纯扫式扫路车)均采用了从意大利引进的先进技术。


  如今的经济形势,对传统产业的转型和创新提出更高要求。群峰机械作为南安机械行业的龙头企业,2009年就开始筹划转型,直至2014年终于取得专用车生产的国家资质,继而推出一系列环卫设备。


  群峰机械的转型升级,只是南安产业发展的一个缩影。


  未来,石材产业将结合南安沿海三镇产城融合培育小城市综合试点,推动石材产业向上下游延伸增值,着力拓展矿山交易、石材物流等高端环节,加快打造石材总部经济;水暖厨卫产业欲顺应消费升级和厨卫一体化发展方向,推进生产定制化、产品智能化、营销品牌化,形成龙头企业与中小企业手拉手的产销联盟,提升整体竞争力;机械装备产业将抓住国家实施“数控一代”机械产品创新应用示范工程的机遇,重点发展大型、精密、高速、智能化数控装备,先人一步、抢占高端。



实施回归创业
经济发展注入新动力


  项目是产业转型升级的有力抓手。7月10日起,南安组织开展“比招商、清闲地、促投资”竞赛活动,通过加大引进一批大项目、好项目,清理盘活批而未供和闲置土地,为产业创新转型注入新动力。目前,南安共对接项目140个,总投资237.68亿元。


  同时,南安继续狠抓工业项目招商,加大三维对接,推动回归创业,争取引进一批对主导产业转型升级有带动作用的项目,进一步拉长产业链条,提升产业层次。


  干净整洁的厂房、笔直宽阔的道路、繁忙运转的机器设备……这是南安泉南创业园中的景象,如今已有20多家企业入驻,员工超5000人。


  这个创业园是由泉南投资开发有限公司董事长曾水獭建设的。曾水獭是水头镇人,1991年他到上海经商,2006年收到家乡递上的橄榄枝后,决定回归创业。


  自2006年起,南安开始实施“回归创业”工程,开拓另一片广阔无垠的发展空间。拥有330多万港澳台同胞、海外乡亲和30多万遍布全国各地的工商实业人士的南安,在外创造了庞大的“南安人经济”。


  海峡科技生态城、海联创业园、电镀集控中心、中国粮食城等大项目纷纷落地生根。据统计,南安率全省之先实施“回归创业”工程,创造性地变“南安人经济”为“南安经济”,目前,全市已累计引进回归项目1100多个,总投资近800亿元。在外南安人“回归创业”项目的落地投资,也为南安经济社会快速发展注入新动力。


大市场
“国字号”专业市场
助推南安产业发展


  在大产业发展如火如荼的同时,配套产业发展的市场应运而生,历经20多年的实践摸索,现今的南安走出一条市场—基地—产业三元联动模式,培育出“工业强市”之基的特色产业集群。


  以中国石材城、中国水暖城这两大“国字号”,以及在建的成辉国际光机电贸展城为代表,分布在南安各地的一大批专业市场,正通过产业带动作用,聚集资金、技术、人才、信息等生产要素,从而孕育催生出一批专业化特色产业集群,助推产业发展,形成良性循环。



【石材】
海西石材城全部投用
预计产值达500亿元


  南安是国内规模最大、种类最齐全的世界级石材生产交易中心,石材贸易遍布全球,进、出口量分别占全国的60%和55%,被列为国家外贸转型升级专业示范基地。


  其实,在经历20余年的高速发展后,随着市委、市政府“打造石材陶瓷千亿产业集群发展规划”的出台,南安石材产业如今正处于从“传统”向“现代”转型升级的战略机遇期。在这个节点上,海西石材城应运而生。


  2012年,南安推出海西石材城项目,位于水头海联创业园,占地2000亩,涵盖石材全产业链上、中、下游所有的软硬件配套设施,致力于建设成“全球石材行业顶级现代综合服务平台”。项目一经推出,备受全球石材界的高度关注和认可,成为行业标杆性的石材产业城。


  “今年11月8日,第十六届中国(南安)水头国际石材博览会将在这里举办。”海西石材物流园相关负责人表示,海西石材物流园提出“打造全球石材唯一CBD”的响亮口号,不仅提供国际石材展示和商贸平台,也为石材企业提供金融、物流、语言、法律、报关等综合服务,配套众创空间、全球石材选材中心,成立首个石材行业设计研究院等,为入驻石企提供更多配套服务,预计2017年全面建成,目前已有近800家企业入驻。


  其实,早在去年水头石博会,南安石企已初尝海西石材城带来的“甜头”,“主战场”首次从水头国际石材博览中心,移到海西石材城新石材展览中心。


  场地更大,带来的效应也进一步提高。据了解,第十五届石博会主展区参展面积高达8.1万平方米,是第十四届的3.5倍;参观人次达10万以上,比第十四届增加近一倍;参展企业572家,是第十四届的2倍;贸易总额90亿元,同比增长6.1%。各项经贸成效均创历届之最。


  “从荒料堆场、石材加工、精加工到大板、销售成品区甚至辅料市场,海西石材城已形成一条完整的产业链。”海西石材城招商部负责人叶乔钧说,客户在石材城选购石材,实现了一站式购物,餐饮、休闲设施也一应俱全,而入驻企业能在石材城里共享资源。“未来,想把石材城做到精细化、信息化,打组合拳。”叶乔钧说,南安石材行业占国内市场份额70%-80%,石材城全部投用后,预计产值达450亿元-500亿元。



【水暖】
中国水暖城搭建平台
南安水暖走向全国


  30多年前,仑苍镇还是远近闻名的“打铁之乡”。如今,仑苍的中国水暖城已成为南安的一张靓丽名片,在全国现有的三大水暖阀门生产基地(另外两个为浙江温州、广东开平)中位列第一。


  走在水暖城内,车来车往,熙熙攘攘,操着各地口音的商人会聚于此,一派繁华的景象。这里拥有500多家水暖阀门生产企业,3万多水暖供销大军,把水暖阀门产品送到千家万户,占据全国70%以上水暖阀门市场销售份额,是目前国内唯一集科研开发、产品展示、仓储物流于一体的规模最大、档次最高的水暖阀门专业市场。


  中国水暖城是国家建筑卫生陶瓷协会命名的第一个国字号专业市场,总规划用地面积1020亩,预计总投资15亿元,分3期开发建设。目前,3期市场均已形成规模效应,知名度已经打开。


  “那时整个水暖市场非常零散。”仑苍镇仑苍村原村支书吴业纵见证了水暖城从无到有的全过程。他说,2002年,仑苍镇开始规划建设水暖专业工业区和中国水暖城。2005年,随着中国水暖城的建成,众多水暖泵阀商家纷纷入驻,形成泵阀、水暖、卫浴等特色产品区域,构成了面向全国的产业集群。


  自2005年起,趁着走南闯北的南安商人回家过年,每年正月初三南安都会举办水暖泵阀交易会,“展会办了10年,几乎每年都保持20%的增长率。”主办方负责人说,2006年3.1万人参与盛会,成交额12亿元;2014年7.1万人参与,成交额达到62亿元。交易会成为中国泵阀、水暖产品和技术最重要的展示、营销、交流与经贸平台。


  “水暖城的落成对水暖行业来说是一大实事,为广大的水暖工作者搭建一个交流的平台。”省水暖卫浴阀门行业协会副秘书长廖榕光说。



【五金机电】
成辉国际光机电贸展城剑指
泉州未来经济产业枢纽核心


  在成辉国际光机电贸展城二期项目的建设工地上,机器轰鸣,一派忙碌的景象。


  作为省、泉州、南安三级政府的重点项目,成辉国际光机电贸展城项目占地1250亩,总建筑面积120万平方米,总投资50亿元,规划6大商贸组团,集商贸展示、会展交易、电商办公、人才孵化、信息研发、仓储物流等功能于一体,将成为海西业态最为丰富、功能最为强大、极具影响力的世界级大型商贸综合体。


  目前,泉州有2000多家五金机电贸易商,但都相对分散,缺乏一个大型配套齐全的专业市场。随着成辉国际五金机电大市场项目的引入,这一现状有望得到解决。


  “项目分3期开发,一期商铺已满铺入驻,入驻商家达1200余家,预计年底投用;二期预约入驻商家也已达2000家。”成辉国际光机电贸展城项目负责人说。


  泉州的五金机电行业拥有很好的基础,除了传统义全街五金机电商圈外,还形成了泉州光伏电子信息基地、滨江机械制造基地两大省级产业基地,以及周边南安、晋江、石狮等机械装备、高新电子产业集群。而专业市场的出现,将成为打通各个基地和产业集群的枢纽。成辉国际五金机电贸展城建成后,将成为海西颇具规模的一站式五金机电大市场,预计年销售额达100亿元,把泉州机械电子产品推向全国,引进异地商家为泉州企业提供服务。


  值得一提的是,成辉国际周边聚集了江南高新产业园区、汽车商贸走廊、江南汽配基地、中国水暖城等一批国家、省、泉州市重点项目,形成五金机电、汽车汽配、建材水暖、光电信息、机械制造、微波通信等成熟发达的产业体系,是泉州未来经济产业枢纽核心。“这里将成为继水头中国石材市场、仑苍中国水暖城后,南安又一个‘国字’号、具有重要影响力的商贸专业市场。”项目负责人表示。


大创新
创新推动转型
引领城市发展


  “十二五”以来,南安市认真落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,以建立健全激励创新机制、完善区域创新体系、培育壮大创业创新人才队伍和强化企业创新主体地位为抓手,致力集聚创新要素,激活创新资源,转化创新成果。


  截至目前,南安市通过国家高新技术企业认定的共有58家;省级创新型企业30家,创新型试点企业17家、科技型企业96家,企业工程技术研究中心6家,星火行业技术创新中心13家;泉州市级科技小巨人67家,企业工程技术研究中心18家,星火行业(企业)技术开发中心37家。6个项目获得省级科学技术奖,14个项目获得泉州市科学技术奖。



【科技创新
搭建平台
提高科技创新能力


  近日,中宇集团五金加工车间内,10台“巨无霸”独占一隅,他们是这个车间的“明星工人”——机器人自动抛光设备。工人只需操作4个按钮,2分钟内一个水龙头工件就完成粗抛光程序,10台机器只需两个熟练工操作。


  这些机器人自动抛光设备是由瑜鼎机械有限公司研发生产的,瑜鼎机械自动化抛光事业部经理张星开介绍,“机器人自动抛光机”一条线共5台机器,整条线只需要2个人操作,一个负责编程,一个负责上料。“按照测算,一天5台机器人24小时工作,可以进行4000个水龙头抛光,单台效率可以提高1-2倍。”


  张星开说,对比传统人工抛光,一条线可以节省9-10个人的人工成本。“机器人自动抛光不光是解决‘放工’、作业强度大、高污染、温度高的问题,更关键的是还能提高生产水平和产品质量,作业效率更高、更精密,原来靠人工做不到,自动化后就能按照标准来运行,质量更有保证。”


  坚持自主创新,南安企业在不断实践着。截至目前,泉州市“数控一代”机械产品示范企业中,南安有12家;示范项目中,南安13个项目入选。


  近年来,南安市科技局积极探索建立以企业为主体、以高等院校和科研院所为技术依托、以市场需求为纽带、互利共赢的产学研合作创新机制,不断加大科技创新平台建设工作力度,提高产业科技创新能力,助推产业转型升级。


  创新大厦就是一个例子。据科技局工作人员介绍,2014年初,科技局对创新大厦功能进行适当调整,重新规划定位为建设一批科技公共服务平台,为中小企业发展提供技术支撑。


  2014年4月,厦门大学与瑜鼎机械合作共建的伯恩特自动化技术研究院第一个入驻创新大厦,围绕南安建设石材、水暖厨卫、机械装备三大千亿产业集群开展技术服务,研发智能制造系统和装备,为企业提供与智能制造系统和装备相关的技术支持和服务。


  伯恩特自动化技术研究院很快交出了一份优秀的成绩单。今年3月,研究院与万福机械成功对接并达成合作关系,双方的合作项目“石材五轴CNC加工中心和工业机器人加工柔性生产线研发”获得泉州市“数控一代”关键共性技术及智能装备研发、应用项目立项支持。据介绍,研究院现拥有11人的研发团队,由厦门大学专家教授组成,其中教授、副教授职称4人,博士3人,硕士4人。今年7月,伯恩特自动化技术研究院获得泉州市新型科研机构认定。


  除此之外,帝峰茶业与泉州师范大学合作共建的南安市帝联电子商务研究院,世光照明与华侨大学合作共建的泉州市世芯智能照明技术研究院等相继入驻创新大厦。


  科技局工作人员表示,希望通过创新大厦这个平台,建设一批企业研发机构,引导企业建立科技创新机制,加大对企业自建研发中心的支持力度,提高自主研发能力,并鼓励企业技术中心、工程技术研究中心、行业技术开发中心自愿有偿对外开放,增强创新技术外溢效应。



【政务创新】
优化整合审批链条
打造政府服务“南安速度”


  对于政府服务,南安也正积极推动改善,创新服务。


  “您好,这里是南安市人民政府公众信息网行政审批预约服务平台,请根据提示进行预约申请……”近日,家住南安市区的刘小姐拨打行政审批预约热线预约办理护照。


  第二天上午,刘小姐根据预约时间来到市行政服务中心,不到5分钟就在出入境管理处服务窗口完成护照办理手续。“以前,办护照不仅手续麻烦,还要排长队,费时又费力。现在,有了预约服务,就不用浪费时间等待了。”刘小姐高兴地说。


  为方便群众办事,减少排队等待时间,市行政服务中心开通行政审批预约热线,群众只需拨打预约电话,就可清楚地了解办事申请所需材料,约定办理时间。通过预约热线这个服务“一键通”,至今共有10万多人次受益。


  此外,行政服务中心还在全省率先投用智能免表库系统,只要在系统中有个人或企业的资料,企业或群众就不用担心因忘带材料而白跑一趟。


  “智能免表申报库对办件过程中产生的数据进行实时采集后,窗口工作人员在审批操作中,将企业(群众)申报办件历史信息电子书内所有的信息自动展示、共享,不用再次录入信息。”市行政服务中心相关负责人说,历史信息电子书打破了部门之间数据单独存储的壁垒,达到部门信息互通有无,方便各部门进行系统信息查阅、验证、调用。同时,也解决了同一材料多次、多方提交问题,进一步提高办事效率。


  不仅如此,市行政服务中心还率先在全省开通官方微信平台,市民只要动一动手指,即可享受全方位“微服务”,内容涵盖咨询、投诉和监督。


  为更好地服务民营企业,市行政服务中心在审批上创造了“南安速度”,出台了《南安市人民政府关于基本建设项目实行链条式网上联合审批的工作意见》,在我市网上审批工作成效基础上,结合信息化终端的开发建设和应用,进一步优化、整合工程基本建设项目审批链条流程,以提高行政审批效率和项目落地速度。


  《意见》的实施范围主要为我市政府类投资项目和企业类投资项目从立项至竣工验收设计的行政审批程序。链条式网上联合审批主要措施之一是简化审批手续,政府投资项目审批时间将由原来的123个工作日压缩至31个工作日内,企业投资项目审批时间将由原来的113个工作日压缩至30个工作日内。


大交通
融入海西经济建设
打造1小时立体交通圈


  近日,南官公路将于年底正式竣工通车的消息,再次将南安交通建设拉进人们的视野。


  要致富,先修路。作为城市最重要的基础配套设施之一,道路系统的完善是城市发展的先决条件。南石高速、金仙高速、双安高速通车……“十二五”以来,南安在交通路网建设方面交出了一张张令人满意的“答卷”。


  “十二五”期间,南安主动融入海西经济建设,加快完善现代综合交通运输体系,围绕“七纵三横五联”重要干线公路网布局,促进“以市区为中心、乡镇所在地为支撑、高速公路及互通口为骨架节点、国省道为干线、县乡村公路为集散网、港口码头为延伸”的综合交通体系基本形成。



【高速公路】
5年新增上百公里
水暖城5分钟上高速


  放眼南安交通路网,“三纵一横三联”的高速公路骨架网尤为醒目。据悉,截至去年年底,泉州市532公里高速公路中,南安境内高速公路里程超150公里,到今年已达161.95公里。其中,南安高速公路互通口在泉州数量最多。


  据南安市交通运输局统计,除了“十一五”建成的南安(金淘)至厦门高速之外,在2010年-2015年(十二五)期间,南安高速公路建设共完成投资100亿元,新增里程101.51公里,先后建成沈海高速公路扩建、泉三高速南惠支线、沈海复线金安路段、泉州环城高速南石路段、沈海复线金仙路段、泉三高速公路南安至安溪连接线。


  如今,南安已逐步形成“环起来、连起来、通起来”的大格局,造就1小时交通经济圈和发达的“道口经济”。


  今年6月6日刚通车的泉三高速公路南安至安溪连接线(双安高速),让安溪县城、南安西部步入了“泉州半小时城市圈”,从南安“中国水暖城”,5分钟即可上高速。


  泉州市交通委相关人员表示,双安高速通车后直接受益的是南安、安溪两地市民。安溪市民到泉州市区,从原来走省道的70分钟提速至30分钟,南安西部部分乡镇市民到泉州市区也将节省二三十分钟。市民可通过南安北复合枢纽互通(即原来的泉三高速南安北互通)或安溪枢纽互通(双安高速与金安高速连接处)直接上双安高速。


  “新设南安西(仑苍)高速出入口,让中国水暖城上高速仅需5分钟。”该工作人员说,双安高速将助推南安水暖卫浴千亿产业集群发展,同时辐射带动英都、翔云、眉山等南安西部山区乡镇的经济社会发展。



【干线公路】
形成“四纵二横二联”国省道干线网
南官公路有望年底通车


  南官公路作为南安市区连接官桥镇、联系沿海三镇的主要交通通道,是当前国省干道中横九线的重要组成部分,现已列为国道358线。该项目起于柳城杏莲转盘,终于国道324线官桥环岛,全线长13.708公里。


  截至9月底,南官公路扩建工程已累计完成投资约8.95亿元,桥涵工程、市政工程、路灯工程已全部完成,隧道工程也正在试运行检测。“目前,南官公路正在进行人行道、绿化、路灯等后期工作,整个工程预计在年底前正式竣工验收。”南官公路扩建工程相关负责人表示,该项目采用二级公路(兼市政道路功能),路基宽50米,设计时速60公里。


  除了加快南官公路改建,今年南安还重点推进纵三线省新至梅山公路、国道324改线水头一期工程、贤林大道、东英公路等项目建设,抓好英仑、英翔、仑眉、向乐等“镇镇有干线”项目,推进城乡交通一体化,进一步拓展城市发展空间,为全市经济社会发展打下良好基础。


  “‘十二五’期间,我市干线公路建设完成投资28亿元,新改造国、省道干线67.7公里。”南安市交通运输局工作人员告诉记者,5年来,我市先后完成省道206线诗山至坑尾林桥路段改建工程、横九线南官公路改建工程、省道308线市区至霞美路段及省道308线市区至仑苍路段沥青化改造。“加上原有的省道307线、国道324线,南安‘四纵二横二联’的国省道干线公路网已基本成型。”



【未来】
中心市区5分钟上高速
乡镇间60分钟互达


  据了解,通过5年的发展,我市公路交通面貌有了较大改善,全市公路通车总里程4089.651公里,其中高速公路161.95公里、国道25.94公里、省道124.204公里、县道358.03公里、乡道1020.762公里、村道2398.761公里,公路密度200.9公里/百平方公里,公路密度居全省前列;全市420个建制村全面实现村村通砼路面,乡镇街道(除向阳、眉山、翔云外)均通二级公路,实现全部乡镇通客运班车,建制村通班车覆盖率达100%(直达率78%,尚有94个建制村未直达)。


  此外,目前南安港口码头海岸线32.8公里,海域面积9.2万亩;建成码头群5000吨级泊位2个、3000吨级2个、1000吨级3个、1000吨级以下4个,对台客运码头2个,2000-5000吨级石油专用码头泊位8个,渔业专用码头泊位1个;石井港区一类开放口岸获批。对台交通区位突出,实现闽台客运第三条(泉金)航线,对金门客货运直航常态化。铁路里程39.8公里,其中漳泉肖铁路13公里、福厦高铁26.8公里。基本形成“以市区为中心、乡镇所在地为支撑、高速公路互通口及铁路站为节点、国省道为干线、县乡村公路为集散网、港口码头为延伸”的交通运输支撑体系。


  未来,南安将立足本市区位特征,按照“东接西联、北进南出”公路水路交通发展布局,加快推进我市交通综合网络建设,主动融入加快建设海西经济先行区。基本建成“以市区为中心,高速公路铁路为依托,国省道为枢纽,县道为辐射,乡村公路为连接、港口码头为延伸”的综合交通运输一体化;基本实现我市对外交通高速化、对内交通快速化、无缝换乘便捷化;实现中心市区5分钟、乡镇20分钟左右上高速,构建中心城区至各乡镇30分钟、各乡镇之间60分钟的交通经济圈。


大环境
推进环境建设
打造现代化宜居城市


  乡村环境日渐美丽、城市面貌焕然一新、群众出行更加便捷……近年来,南安积极打造现代化宜居城市,在加快经济发展的同时,建设天蓝、地绿、水净的宜居家园。



【简政放权】
下放水头镇91项管理事项
取消69项行政权力和公共服务事项


  短短几年,以水头为主阵地的南安石材贸易遍及130多个国家和地区,石材进口、出口量分别占全国的60%和55%。南安已成为国内规模最大、种类最齐全的世界级石材生产交易中心,被列为国家外贸转型升级专业示范基地。


  2014年,南安市委、市政府出台《关于打造石材千亿产业集群的实施意见》,全力打造具有世界影响力的“国际石材之都”。《意见》助力石材产业腾飞,水头石材逐步向国际化发力,而简政放权则是这一过程的关键词。


  日前,水头滨海医院的工作人员小蔡来到水头镇政府,不到半个小时就办好了土地审批手续。“以前要到市国土局审批手续,现在只要到水头镇政府就可以办理了,需要准备什么材料,墙上都写得一清二楚。”小蔡说。


  南安市委、市政府决定,在水头镇设置城乡规划分局等6个派驻分局,通过充分授权,实行分局审批、市局备案,切实提高服务效率,打造便民利企的“桥头堡”。截至目前,已梳理下放91项管理权限。


  简政放权的步子迈得越来越大。去年福建省民政厅正式批复泉州市国内婚姻登记权限下放梅山、水头两个乡镇。南安市政府立即着手建设梅山镇婚姻登记处,目前已投入运行。


  今年初以来,我市清理调整市直28个部门行政权力事项和公共服务事项共211项(行政许可事项34项,不含行政许可的行政权力事项88项,公共服务事项89项)。其中,承接上级下放委托7项,取消69项,委托乡镇1项,调整为政府内部审批5项,其他调整129项(含增加65项)。



【生态环境】
推进生态建设
打造绿色新城


  天蓝、地绿、水清、景美,今日的南安正逐步被郁郁葱葱的“绿衣”覆盖,蓝天碧水间,一座千年古镇,展示了一幅绿色新城的美好风光。


  走进眉山乡大眉村生态湿地公园,只见水丰草茂、休闲栈道环绕、运动器材设备齐全、游人三五成群……很难想象,两年前这里还是污水横流、臭气熏天。


  “以前,村民环保意识不强,污水乱排放,严重影响生产生活。”大眉村相关负责人说,大眉村地势较低,山头又多,排水设施落后,20亩的水田便成了排污池。


  2011年年底开始,大眉村把这片臭水田改造成湿地公园,通过设置污水池、种植花草治理污水。


  “昔日污水横流的臭水田,摇身一变,成了我们娱乐休闲的好去处。”谈起变化,村民魏先生满脸笑容。


  大眉村生态湿地公园是南安推进生态建设的一个缩影。近年来,南安以科学发展观为指导,大力实施“生态立市”战略,深入开展国家生态市创建工作,突出抓好生态工业、生态农业、生态旅游业、生态林业、生态环境宣传教育和生态保护等六大工程建设。


  近年来,我市加大力度从饮用水源保护、养殖污染治理、生活污水、垃圾治理和小流域、沟渠治理等方面实施整治工程。2011年至2015年我市累计实施重点流域(含近海水域)整治项目135个,总投资15.019亿元。截至目前,累计完成投资12.0868亿元。建成污水处理厂5座,在建3座;铺设污水收集管网391.26公里;建成市区垃圾焚烧发电厂1座,垃圾收集中转站35座,配套密封式垃圾转运车120辆;建成66座农村生活污水处理设施,日处理能力达13380吨。


  今年,还通过畜禽养殖“三区”划定方案并完成全市生猪养殖调查摸底。目前已完成禁养区猪场关闭155家,拆除猪舍18894平方米,削减生猪饲养量15532头。


  2009年,我市启动创建国家生态市,全市261个建制村获得泉州市级以上生态村称号,21个乡镇(街道)获得国家级生态乡镇(街道)命名,达到生态市创建的80%体系要求,2012年7月27日,我市被省环保厅授予“省级生态市”荣誉称号,成为福建省首个获得省级生态市命名的县级市,2013年1月14日通过环保部考核验收组考核验收,成为福建省首个通过国家生态市考核验收的县级市。2013年环保部公布第六批全国生态文明建设试点地区名单,南安名列其中,成为福建首批全国生态文明建设试点县市。



【城市建设】
新区建设和旧城改造联动
小城镇建设风生水起


  围绕“显山露水、拥江向湾、宜居宜业”,近年来,南安积极打造现代化宜居城市,2014年51个宜居环境建设项目完成投资60.524亿元,完成年度计划投资的111.41%。今年宜居环境建设项目107个,1-9月份已完成投资56.9亿元,完成年度计划投资的67.37%。


  目前,南安国际会展中心已建成投用,市民中心、科教中心、中骏商贸服务中心等项目加快推进,城西滨江、柳湖、北山、河滨(二期)等片区改造稳步实施,南安新区建设和旧城改造协调联动、齐头并进格局全面拉开。


  此外,南安小城镇建设也风生水起——水头成功入围全国科学发展百强镇、全省首批“小城市”培育试点,仑苍、官桥、水头入选全国重点镇。


  在水头镇的高楼林立间,当清晨的第一缕阳光洒下时,成群结队的人漫步在五里桥文化公园,感受“长虹卧波”。“每天清晨,很多村民都喜欢结伴去公园散步,多则50多人,少则20多人。”水头埕边村村民黄宝治说。


  在水头“小城市”建设中,围绕这座南宋古桥五里桥规划出的公园,不仅重新激活了千年古桥的生机,也是水头打造生态宜居人文环境的缩影。至2014年,全镇建成区公共绿地面积366.2万平方米,城镇绿化覆盖率31.6%,人均公园绿地面积16平方米,人均公共绿化面积24.7平方米。


  宜居还要宜业,水头镇从建立覆盖村镇的公共财政制度、积极推进农村产权制度改革、完善城乡一元化户籍管理制度改革、完善社会保障体系改革、完善城镇化金融体制改革等五方面入手,有力推动产业提升、城建提速、民生提质,连续三次获得全省小城镇综合改革建设试点考核一等奖。


  除了水头镇省级小城镇试点成效显著外,仑苍、梅山、洪濑、罗东等4个泉州市级小城镇试点和沿海三镇产城融合培育小城市试点建设也正在有序推进,南安新型城镇化建设全面铺展开来。今年全市实施的198个小城镇建设项目,年度计划投资69.83亿元,截至9月底,累计完成投资62.22亿元,完成年度计划投资的89.09%。


  今年,南安还将继续统筹互动,加快新型城镇化建设进程,对接厦漳泉大都市圈,抓紧沿海三镇“小城市”试点建设,探索三镇开发建设新型管理架构,促进人口集中、要素集约、产业集聚、功能集成,打造南翼新城核心区。








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